第六百一十八章 改制
时间转眼便到了初平四年二月,冬去春来,益州牧刘焉遣使朝奉,并东向用兵,讨伐逆臣;南下的安东将军赵云突破了淮河防线,徐州刺史糜竺也在长江以南的丹阳钉下了钉子,天下正在向着统一稳步迈进,但雒阳群臣此时却并无多少欣喜之情,或许比起南边的袁绍,他们还要更为焦虑。
“陛下,这天下未平,袁贼未灭,此时更易官制,难免令上下恐慌,难以安定啊!”
“陛下!虽然去岁便已定下更易官制之事,但此事干系重大,岂能轻忽?何况如今重臣多在京外,不经商讨便行此事,于国有害啊!”
“正是,臣以为当召车骑将军、魏国相、前将军、右将军、降虏将军并卫尉、益州牧进京,共议此事。”
纵然早就有了心理准备,但事到临头,公卿们难免恐慌。在当前的制度下,他们的日子还算好过,那么要让他们接受一场不由他们主导的变革,并不是一件容易的事。
既得利益阶层,永远是最不想变革的阶层,对于他们来说,变化意味着不可掌控。
只是,如今的刘备已经不是刚刚入京的时候了,那时候他需要亲自下场辩论,需要李澈、荀彧等人帮衬,而如今,在刘协的默许和纵容之下,所谓的“魏王党”,已经成型。
司空陈纪率先道:“此事已事先征询过车骑将军等人的意见,无人有异议,唯陛下旨意是从。在这天下一统的关键时刻,还是不要节外生枝,召回重臣了。”
尚书郑玄笑道:“何况陛下与魏王也并非想要一蹴而就,这官制更易是长期之事,总要迈出第一步,才能看出优劣。三公府如今已形同虚设,在中央先实行三省六部两院制度,影响也在可控范围之内,并无太大的隐患。司空已率先同意,足见已经过深思熟虑。”
不少人一时有些语塞,作为被改革的高官,三公之一的司空陈纪自己愿意放弃权柄,其他人又能怎样阻挠?再行反对,难免有恋栈权位之嫌。
机灵点的人立时看向与刘备相对而坐,名义上的外姓第一臣太尉杨彪,但还不待他们开口煽风点火,杨太尉慢条斯理的道:“本官也赞同此议,政事在三公府与尚书台之间周转,难免有所迟滞,耽误大事。后汉百余年,尚书台权柄日盛,也该给其相应的地位。名实不副,迟早会出大事。”
石破天惊,反对派的大臣们勃然色变,惶恐之情甚至无法遏制的出现在了脸上。
长久以来,杨彪就是他们的精神支撑,虽然杨彪从来没有与他们达成任何协议,但在他们看来,杨彪无疑是应该反对刘备改革的。
无论是从家族利益出发,还是从自身的权力出发,他和刘备之间的冲突,应该是无法避免的。
但今天杨彪就用事实给他们上了一课,没有什么是不可能的。
而杨彪的倒戈,也意味着保守派的彻底溃败,失去了这根旗帜,保守派也失去了搞小动作的勇气,齐齐噤声不语。
御座上的刘协看着这一幕,百味杂陈。纵然这里面也少不了他的推动,但看着自己的权势一天天失去,哪怕明知这些权势自己从未真正拥有过,心中的失落感也是难以消去。
正了正心神,刘协开口道:“看来众卿已无异议,那便依魏王所奏,虚三公九卿,于京中推行三省六部两院制。只是这三省六部两院的主官,还要众卿拿出一个章程来。”
一片沉默之中,刘备双手托举一张绢帛,奏道:“陛下,此事臣已有初步考量,请陛下御览,再于朝会讨论一番。”
侍立的殿前侍卫连忙上前取过绢帛,呈于御前,刘协粗略扫了一眼,心中闪过一抹苦涩,略略顿了一下,宣读道:
“中书省中书令灵寿侯李澈,秩中二千石,掌参机要,秉旨布诏,加政事堂首相;中书侍郎都亭侯陈群,秩比二千石,助参机要。
尚书省尚书令临晋侯杨彪,秩中二千石,统管六部,总领纪纲,加政事堂次相;尚书左仆射万岁亭侯荀彧,秩比二千石,尚书右仆射审配,秩比二千石,协领朝纲,加参知政事。
门下省门下左侍中沮授,门下右侍中许乡侯荀攸,秩比二千石,赞导众事,顾问应对,审驳诏书,加参知政事。
御史院左都御史江南亭侯赵温,右都御史刘和,秩比二千石,监察百官,弹纠不法,加参知政事。
大理院院正陈纪,秩二千石,掌法布律,提刑审狱,核纠天下刑狱,加参知政事。”
听完这篇章程,不少人才恍然大悟,为何杨彪愿意倒向刘备。三省六部两院,至少在明面上,刘备让出了御史院和尚书省,并未让自己的亲信尽数占据显位。
也是改制后的尚书省权责过重,荀彧固然有能力,但若继续为尚书令,难免令人不服。中书令掌参机要、秉旨布诏固然显赫,却也难比统管六部、总领纪纲的权势。只是加了政事堂首相衔,中书令才隐隐压过尚书令一头。
而御史院这纠察百官之地,却被刘备让了出来,其中的意味倒是让不少人刮目相看。
反应稍快些的人更是意识到了这篇章程中最明显的信号,没有刘备的官职。
原本不少人认为刘备会自领尚书令,但这篇章程里却丝毫没有提及天下第一权臣魏王。没有大臣不需要权势,除非他不再是臣子。
而这时候,很多人才猛然惊觉,对于这件事,自己竟然并无太多的反感,仿佛水到渠成一般。刘备入京这一年来,明明事事请示,刘协的存在感却是越来越低了,时至今日,至少在这崇德殿中,九成九的大臣都已在心里接受了这一未来。
哪怕他们想给刘备使点绊子,那也是如同君臣一般的争执。保守派反对的也只是激进的改革,而非是汉统世系迁移。
天子与刘备一个愿打一个愿挨,哪轮得到旁人多事?刘家的内务和朝臣们无关,他们在乎的只有利益不受损失,以及大义不失。
既然杨彪成为新的尚书令,那其中还有太多的可操作空间。
“臣以为,魏王之安排大善。”
“臣等附议!”
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“陛下,这天下未平,袁贼未灭,此时更易官制,难免令上下恐慌,难以安定啊!”
“陛下!虽然去岁便已定下更易官制之事,但此事干系重大,岂能轻忽?何况如今重臣多在京外,不经商讨便行此事,于国有害啊!”
“正是,臣以为当召车骑将军、魏国相、前将军、右将军、降虏将军并卫尉、益州牧进京,共议此事。”
纵然早就有了心理准备,但事到临头,公卿们难免恐慌。在当前的制度下,他们的日子还算好过,那么要让他们接受一场不由他们主导的变革,并不是一件容易的事。
既得利益阶层,永远是最不想变革的阶层,对于他们来说,变化意味着不可掌控。
只是,如今的刘备已经不是刚刚入京的时候了,那时候他需要亲自下场辩论,需要李澈、荀彧等人帮衬,而如今,在刘协的默许和纵容之下,所谓的“魏王党”,已经成型。
司空陈纪率先道:“此事已事先征询过车骑将军等人的意见,无人有异议,唯陛下旨意是从。在这天下一统的关键时刻,还是不要节外生枝,召回重臣了。”
尚书郑玄笑道:“何况陛下与魏王也并非想要一蹴而就,这官制更易是长期之事,总要迈出第一步,才能看出优劣。三公府如今已形同虚设,在中央先实行三省六部两院制度,影响也在可控范围之内,并无太大的隐患。司空已率先同意,足见已经过深思熟虑。”
不少人一时有些语塞,作为被改革的高官,三公之一的司空陈纪自己愿意放弃权柄,其他人又能怎样阻挠?再行反对,难免有恋栈权位之嫌。
机灵点的人立时看向与刘备相对而坐,名义上的外姓第一臣太尉杨彪,但还不待他们开口煽风点火,杨太尉慢条斯理的道:“本官也赞同此议,政事在三公府与尚书台之间周转,难免有所迟滞,耽误大事。后汉百余年,尚书台权柄日盛,也该给其相应的地位。名实不副,迟早会出大事。”
石破天惊,反对派的大臣们勃然色变,惶恐之情甚至无法遏制的出现在了脸上。
长久以来,杨彪就是他们的精神支撑,虽然杨彪从来没有与他们达成任何协议,但在他们看来,杨彪无疑是应该反对刘备改革的。
无论是从家族利益出发,还是从自身的权力出发,他和刘备之间的冲突,应该是无法避免的。
但今天杨彪就用事实给他们上了一课,没有什么是不可能的。
而杨彪的倒戈,也意味着保守派的彻底溃败,失去了这根旗帜,保守派也失去了搞小动作的勇气,齐齐噤声不语。
御座上的刘协看着这一幕,百味杂陈。纵然这里面也少不了他的推动,但看着自己的权势一天天失去,哪怕明知这些权势自己从未真正拥有过,心中的失落感也是难以消去。
正了正心神,刘协开口道:“看来众卿已无异议,那便依魏王所奏,虚三公九卿,于京中推行三省六部两院制。只是这三省六部两院的主官,还要众卿拿出一个章程来。”
一片沉默之中,刘备双手托举一张绢帛,奏道:“陛下,此事臣已有初步考量,请陛下御览,再于朝会讨论一番。”
侍立的殿前侍卫连忙上前取过绢帛,呈于御前,刘协粗略扫了一眼,心中闪过一抹苦涩,略略顿了一下,宣读道:
“中书省中书令灵寿侯李澈,秩中二千石,掌参机要,秉旨布诏,加政事堂首相;中书侍郎都亭侯陈群,秩比二千石,助参机要。
尚书省尚书令临晋侯杨彪,秩中二千石,统管六部,总领纪纲,加政事堂次相;尚书左仆射万岁亭侯荀彧,秩比二千石,尚书右仆射审配,秩比二千石,协领朝纲,加参知政事。
门下省门下左侍中沮授,门下右侍中许乡侯荀攸,秩比二千石,赞导众事,顾问应对,审驳诏书,加参知政事。
御史院左都御史江南亭侯赵温,右都御史刘和,秩比二千石,监察百官,弹纠不法,加参知政事。
大理院院正陈纪,秩二千石,掌法布律,提刑审狱,核纠天下刑狱,加参知政事。”
听完这篇章程,不少人才恍然大悟,为何杨彪愿意倒向刘备。三省六部两院,至少在明面上,刘备让出了御史院和尚书省,并未让自己的亲信尽数占据显位。
也是改制后的尚书省权责过重,荀彧固然有能力,但若继续为尚书令,难免令人不服。中书令掌参机要、秉旨布诏固然显赫,却也难比统管六部、总领纪纲的权势。只是加了政事堂首相衔,中书令才隐隐压过尚书令一头。
而御史院这纠察百官之地,却被刘备让了出来,其中的意味倒是让不少人刮目相看。
反应稍快些的人更是意识到了这篇章程中最明显的信号,没有刘备的官职。
原本不少人认为刘备会自领尚书令,但这篇章程里却丝毫没有提及天下第一权臣魏王。没有大臣不需要权势,除非他不再是臣子。
而这时候,很多人才猛然惊觉,对于这件事,自己竟然并无太多的反感,仿佛水到渠成一般。刘备入京这一年来,明明事事请示,刘协的存在感却是越来越低了,时至今日,至少在这崇德殿中,九成九的大臣都已在心里接受了这一未来。
哪怕他们想给刘备使点绊子,那也是如同君臣一般的争执。保守派反对的也只是激进的改革,而非是汉统世系迁移。
天子与刘备一个愿打一个愿挨,哪轮得到旁人多事?刘家的内务和朝臣们无关,他们在乎的只有利益不受损失,以及大义不失。
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“臣以为,魏王之安排大善。”
“臣等附议!”
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