708 新衙门
崇祯皇帝并没有马上给出答复,而是在考虑了一会之后,问张明伟道:“那先生所说,贱人还是要有,这又是什么个说法?”
张明伟听了,并没有急着催促他下结论,耐心地解释道:“陛下,任何时候,都有人触犯律法,既然如此,我认为,这部分人便是贱人,可差别视之,以为他人戒!”
贱籍的由来,其实就是从贱人开始的,只是最终成为世代相传,还延伸到了贱业而已。
张明伟说完之后,文华殿内很安静,所有人都在考虑这些话。
他见此之下,便又补充说道:“对于这个贱人,其实就是罪囚,我想补充一点,如果其改过自新,赎罪完毕,或者说就是官判刑期到了之后,便不应再具备贱人之资,恢复良民户籍。”
最后,张明伟补充说道:“没有人是天生想当贱人,也没有谁当了贱人之后,便一辈子就是贱人的。至于子孙后代,那边更是如此。对于这点,我朝更是有许多实例证明之,陛下不妨想想,我说得这些,是也不是?”
崇祯皇帝听到这话,看着张明伟的目光,忽然一下想了起来。
太祖皇帝以前不就是当过和尚、乞丐等等贱业,可最终却君临天下不是!
还有,如今大明军中有相当多的将士,包括高级将领,甚至已经封爵的,以前不都是流贼,再论及出身的话,这其中不也很多人都是属于贱籍的么?
可是,正是因为他们为国效力,立下了赫赫战功,才有了大明如今的盛世繁华!
……
想着这些,特别是想着贱籍世袭之下的人口越来越多,崇祯皇帝便下定了决心,当即对底下臣子说道:“朕以为先生言之有理,这贱籍,已经没有存在的必要了。大明百姓,皆是朕之子民,朕岂能厚此薄彼,如此大的区别对待?”
堵胤锡等人见崇祯皇帝表态了,互相看了看,不过还没说话,却听司礼监掌印太监王承恩先出列奏道:“陛下,奴婢以为,废除贱籍,对我大明朝还有很大的好处!”
“哦?”崇祯皇帝一听,有点意外,好奇地看着他,当即吩咐道,“大伴说来听听!”
就连张明伟也有点好奇,不知道王承恩有什么说法,更不用说其他人了,都是看着王承恩,等他说话。
只听王承恩向崇祯皇帝奏道:“陛下,这些贱籍之人,多是依附各地豪强,如国公所言,对于朝廷多有不满,因此以各地豪强唯首是瞻。可要是废除了贱籍,这些原本是贱籍之人,便会对陛下,对朝廷感恩戴德。如此一来,朝廷之策,在地方实施之时便会顺利很多!一个最简单的例子,便会体现在地方税赋方面,就更难弄虚作假!”
说到这里,他顿了顿,根据崇祯皇帝的表情,估摸了下在想什么之后,便接着说道:“据东厂所掌握信息,我们大明上报户籍用黄册,但许多州县征收税粮则用白册,亦称实征册,两不相符;更有一些胥吏手中又自有私册,乃至州县长官亦不能过问。”
一听这话,崇祯皇帝顿时一惊,立刻确认道:“当真?”
“奴婢可以立刻派人去东厂取相关档案!”王承恩听了,连忙表态道。
这种事情,一般的文官,是不会去揭开的。但是,王承恩是内廷的头,和文官的利益不一致,此时听到张明伟开了头,他便有了把这个事情揭开的勇气。
要不然的话,就算是内廷的人,也会得过且过。
在原本的历史上,满清雍正帝最终废除了贱籍,其根源之一,也是因为税收问题。
国库空虚,他制定的几项政策推行不利,便废除贱籍,赢得地方上这些人的拥护,使得新政顺利。
当然了,雍正帝之所以这么做,他还有一个最大的基本盘,就是满洲八旗。这个满洲八旗的利益,他是一点都没动的。包括属于满洲八旗的贱籍,该是贱籍的还是贱籍。
此时,崇祯皇帝当即让王承恩去东厂档案,随后,看向首辅堵胤锡等人,严厉地问道:“大伴所说,可有此事?”
“确实有些州县会这么做!”堵胤锡当然不敢睁眼说瞎话,“朝廷掌控越弱的地方,就越容易出现这等事情。以前多,可如今却是少了!”
一听这话,崇祯皇帝也明白了,这和朝廷中央权威有很大的关系。
张明伟听到这里,便又想起一事,当即对崇祯皇帝说道:“陛下,说到这个事情,我觉得如今的一种现状,最好也要改改!”
“哦?”崇祯皇帝一听,立刻表露出非常关心的样子,连忙说道,“先生请讲!”
之前的时候,他以为如今国泰民安,开前所未有之盛世,结果没想到,繁华的背后隐藏了很大的问题。
因此,这时候张明伟提出还有一种现状也最好改改的时候,他就非常想知道是什么现状了。
只听张明伟对崇祯皇帝说道:“从秦统一六国,大一统以来,都是以省府县三级治理天下。我以为,这种模式要改变一下了!”
虽然不同的历史时期有一些差别,但大概就是这样的。
崇祯皇帝等人听到这话,不由得都是纳闷,怎么兴国公把话题一下扯这么远了?而且这个是自古以来就这么做的,为什么又突然要改呢?
想着这个,堵胤锡忽然灵光一闪,当即问道:“国公之意,难不成是宣慰司之类?可是,如今改土归流之下,宣慰司都已经取消了啊!”
张明伟听了,对他微微一笑,摇头说道:“我说得改变,当然不是宣慰司这个了,我是想说,该再增加一级官府衙门,也就是在县之下,再设一个行政级别用于治理地方!”
说到这里,不等他们问话,张明伟就自己解释道:“以前的时候,因为人口的关系,我认为到县一级,其实并没有多大不妥。可如今,人口越来越多,县治下的村镇,人口越来越多。特别是南方,很多镇的规模和经济,都是以前从未有过的。比如产生丝的南浔镇,一年生丝买卖达千万两白银之多……”
虽然南浔镇的例子有点极端了,但是类似南浔镇这样的,在江南其实并不少。
可以说,大明的人口,本来就比以前朝代多了很多。虽然经过明末战乱,人口损失了很多。但是,基数在这里摆着的。如今国泰民安,特别是可以接种牛痘,生活条件越来越好,朝廷又鼓励生育的情况下,人口只会越来越多。
这些事情,不管是崇祯皇帝,还是在大殿内的大明高级官员,自然都是心中有数的。因此,听到张明伟的这个话之后,便都露出若有所思的神情。
张明伟看着崇祯皇帝,认真地说道:“一个县衙,才几个官员,县令,县丞,主簿,典史,治下人口少的时候没问题。可如今呢,他们管得过来么?县衙治下,再没有低一级别的衙门来分管,朝廷对于地方的掌控就会弱很多,也就会出现各种朝廷难以预料到的问题,比如地方豪强鱼肉乡里,欺瞒朝廷等等。”
“这不是危言耸听!”张明伟说到最后,严肃地说道,“随着人口的增多,这种情况的出现,可能性就越大!”
看着崇祯皇帝,他提高了声音强调道:“陛下,时代变了,我今天说得这几个方面,都该未雨绸缪,该动的要动,该谋划的要谋划,该改的要改了!”
张明伟说完之后,东厂的档案取来了。
崇祯皇帝去看档案的时候,底下的官员,便窃窃私语了起来。
“国公此言,言之有理,一年交易达千万两白银之多,岂能没有官府掌控?”
“不过话也不能这么说吧,你看北方的县,特别是那些下等县,人口才有多少,再多增设一级衙门,并无必要!”
“那上等县呢?南方很多,包括沿海的,这是有必要增设一级衙门了的!”
“如此说来,不能一概而论,可根据州县等级不同而设之!”
“……”
张明伟自然没有参与讨论,只是听着他们在聊。
他们一边聊着,一边自然注意着崇祯皇帝的动静。看到崇祯皇帝好像看完了东厂的档案之后,便自觉地收了声音。
崇祯皇帝确认之后,心中已经认可了张明伟的提议,便下令内阁和司礼监这边牵头,继续商讨,针对张明伟所提的建议,拿出具体的方案。
也是如此,原本只是修改礼制的事情,便一下牵扯出了涉及更广的事情,一直到了年底前的几天,礼制修改,户籍革新以及增设县级以下官衙的方案,才得到了张明伟的认可,崇祯皇帝的批准。
这几样革新中,礼制修改,原本就非常引人瞩目。另外两项,又涉及到了千千万万的人,同样引起了非常大的震动。
而这个时候,又已经有电话了,消息的传递,比起以往要快很多倍。因此,很快这份旨意也在大明的大江南北东西都传开了。
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张明伟听了,并没有急着催促他下结论,耐心地解释道:“陛下,任何时候,都有人触犯律法,既然如此,我认为,这部分人便是贱人,可差别视之,以为他人戒!”
贱籍的由来,其实就是从贱人开始的,只是最终成为世代相传,还延伸到了贱业而已。
张明伟说完之后,文华殿内很安静,所有人都在考虑这些话。
他见此之下,便又补充说道:“对于这个贱人,其实就是罪囚,我想补充一点,如果其改过自新,赎罪完毕,或者说就是官判刑期到了之后,便不应再具备贱人之资,恢复良民户籍。”
最后,张明伟补充说道:“没有人是天生想当贱人,也没有谁当了贱人之后,便一辈子就是贱人的。至于子孙后代,那边更是如此。对于这点,我朝更是有许多实例证明之,陛下不妨想想,我说得这些,是也不是?”
崇祯皇帝听到这话,看着张明伟的目光,忽然一下想了起来。
太祖皇帝以前不就是当过和尚、乞丐等等贱业,可最终却君临天下不是!
还有,如今大明军中有相当多的将士,包括高级将领,甚至已经封爵的,以前不都是流贼,再论及出身的话,这其中不也很多人都是属于贱籍的么?
可是,正是因为他们为国效力,立下了赫赫战功,才有了大明如今的盛世繁华!
……
想着这些,特别是想着贱籍世袭之下的人口越来越多,崇祯皇帝便下定了决心,当即对底下臣子说道:“朕以为先生言之有理,这贱籍,已经没有存在的必要了。大明百姓,皆是朕之子民,朕岂能厚此薄彼,如此大的区别对待?”
堵胤锡等人见崇祯皇帝表态了,互相看了看,不过还没说话,却听司礼监掌印太监王承恩先出列奏道:“陛下,奴婢以为,废除贱籍,对我大明朝还有很大的好处!”
“哦?”崇祯皇帝一听,有点意外,好奇地看着他,当即吩咐道,“大伴说来听听!”
就连张明伟也有点好奇,不知道王承恩有什么说法,更不用说其他人了,都是看着王承恩,等他说话。
只听王承恩向崇祯皇帝奏道:“陛下,这些贱籍之人,多是依附各地豪强,如国公所言,对于朝廷多有不满,因此以各地豪强唯首是瞻。可要是废除了贱籍,这些原本是贱籍之人,便会对陛下,对朝廷感恩戴德。如此一来,朝廷之策,在地方实施之时便会顺利很多!一个最简单的例子,便会体现在地方税赋方面,就更难弄虚作假!”
说到这里,他顿了顿,根据崇祯皇帝的表情,估摸了下在想什么之后,便接着说道:“据东厂所掌握信息,我们大明上报户籍用黄册,但许多州县征收税粮则用白册,亦称实征册,两不相符;更有一些胥吏手中又自有私册,乃至州县长官亦不能过问。”
一听这话,崇祯皇帝顿时一惊,立刻确认道:“当真?”
“奴婢可以立刻派人去东厂取相关档案!”王承恩听了,连忙表态道。
这种事情,一般的文官,是不会去揭开的。但是,王承恩是内廷的头,和文官的利益不一致,此时听到张明伟开了头,他便有了把这个事情揭开的勇气。
要不然的话,就算是内廷的人,也会得过且过。
在原本的历史上,满清雍正帝最终废除了贱籍,其根源之一,也是因为税收问题。
国库空虚,他制定的几项政策推行不利,便废除贱籍,赢得地方上这些人的拥护,使得新政顺利。
当然了,雍正帝之所以这么做,他还有一个最大的基本盘,就是满洲八旗。这个满洲八旗的利益,他是一点都没动的。包括属于满洲八旗的贱籍,该是贱籍的还是贱籍。
此时,崇祯皇帝当即让王承恩去东厂档案,随后,看向首辅堵胤锡等人,严厉地问道:“大伴所说,可有此事?”
“确实有些州县会这么做!”堵胤锡当然不敢睁眼说瞎话,“朝廷掌控越弱的地方,就越容易出现这等事情。以前多,可如今却是少了!”
一听这话,崇祯皇帝也明白了,这和朝廷中央权威有很大的关系。
张明伟听到这里,便又想起一事,当即对崇祯皇帝说道:“陛下,说到这个事情,我觉得如今的一种现状,最好也要改改!”
“哦?”崇祯皇帝一听,立刻表露出非常关心的样子,连忙说道,“先生请讲!”
之前的时候,他以为如今国泰民安,开前所未有之盛世,结果没想到,繁华的背后隐藏了很大的问题。
因此,这时候张明伟提出还有一种现状也最好改改的时候,他就非常想知道是什么现状了。
只听张明伟对崇祯皇帝说道:“从秦统一六国,大一统以来,都是以省府县三级治理天下。我以为,这种模式要改变一下了!”
虽然不同的历史时期有一些差别,但大概就是这样的。
崇祯皇帝等人听到这话,不由得都是纳闷,怎么兴国公把话题一下扯这么远了?而且这个是自古以来就这么做的,为什么又突然要改呢?
想着这个,堵胤锡忽然灵光一闪,当即问道:“国公之意,难不成是宣慰司之类?可是,如今改土归流之下,宣慰司都已经取消了啊!”
张明伟听了,对他微微一笑,摇头说道:“我说得改变,当然不是宣慰司这个了,我是想说,该再增加一级官府衙门,也就是在县之下,再设一个行政级别用于治理地方!”
说到这里,不等他们问话,张明伟就自己解释道:“以前的时候,因为人口的关系,我认为到县一级,其实并没有多大不妥。可如今,人口越来越多,县治下的村镇,人口越来越多。特别是南方,很多镇的规模和经济,都是以前从未有过的。比如产生丝的南浔镇,一年生丝买卖达千万两白银之多……”
虽然南浔镇的例子有点极端了,但是类似南浔镇这样的,在江南其实并不少。
可以说,大明的人口,本来就比以前朝代多了很多。虽然经过明末战乱,人口损失了很多。但是,基数在这里摆着的。如今国泰民安,特别是可以接种牛痘,生活条件越来越好,朝廷又鼓励生育的情况下,人口只会越来越多。
这些事情,不管是崇祯皇帝,还是在大殿内的大明高级官员,自然都是心中有数的。因此,听到张明伟的这个话之后,便都露出若有所思的神情。
张明伟看着崇祯皇帝,认真地说道:“一个县衙,才几个官员,县令,县丞,主簿,典史,治下人口少的时候没问题。可如今呢,他们管得过来么?县衙治下,再没有低一级别的衙门来分管,朝廷对于地方的掌控就会弱很多,也就会出现各种朝廷难以预料到的问题,比如地方豪强鱼肉乡里,欺瞒朝廷等等。”
“这不是危言耸听!”张明伟说到最后,严肃地说道,“随着人口的增多,这种情况的出现,可能性就越大!”
看着崇祯皇帝,他提高了声音强调道:“陛下,时代变了,我今天说得这几个方面,都该未雨绸缪,该动的要动,该谋划的要谋划,该改的要改了!”
张明伟说完之后,东厂的档案取来了。
崇祯皇帝去看档案的时候,底下的官员,便窃窃私语了起来。
“国公此言,言之有理,一年交易达千万两白银之多,岂能没有官府掌控?”
“不过话也不能这么说吧,你看北方的县,特别是那些下等县,人口才有多少,再多增设一级衙门,并无必要!”
“那上等县呢?南方很多,包括沿海的,这是有必要增设一级衙门了的!”
“如此说来,不能一概而论,可根据州县等级不同而设之!”
“……”
张明伟自然没有参与讨论,只是听着他们在聊。
他们一边聊着,一边自然注意着崇祯皇帝的动静。看到崇祯皇帝好像看完了东厂的档案之后,便自觉地收了声音。
崇祯皇帝确认之后,心中已经认可了张明伟的提议,便下令内阁和司礼监这边牵头,继续商讨,针对张明伟所提的建议,拿出具体的方案。
也是如此,原本只是修改礼制的事情,便一下牵扯出了涉及更广的事情,一直到了年底前的几天,礼制修改,户籍革新以及增设县级以下官衙的方案,才得到了张明伟的认可,崇祯皇帝的批准。
这几样革新中,礼制修改,原本就非常引人瞩目。另外两项,又涉及到了千千万万的人,同样引起了非常大的震动。
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